近日,《北京市深化改革提振消费专项行动方案》正式对外发布。该《方案》提出24项具体举措,旨在通过推动居民增收减负和优化消费环境来提振本市消费市场。目标是到2030年,北京市场总消费额年均增长率达到5%左右,并计划打造2至3个千亿级文商旅体融合消费新地标。《方案》还强调要进一步提升北京在国际消费市场中的辐射带动能力、资源配置能力和创新引领能力,推动国际消费中心城市建设取得更大突破。
优化住房公积金使用 支持二手房交易
《方案》明确指出,收入水平是影响消费能力的关键因素。为实现居民增收减负,《方案》提出了多项具体措施:一方面要推动工资性收入的合理增长,通过实施就业优先战略来保障高质量充分就业,从而促进城乡居民持续增收;另一方面还要健全最低工资标准调整机制,并适当提高最低工资标准。 在财产性收入方面,《方案》鼓励证券交易所和相关金融机构丰富交易产品类型。同时,支持上市公司合理提高分红率,推动资产管理机构提供更多元化的投资产品,以此拓宽居民财富管理渠道。
《方案》在优化住房消费新供给方面提出了多项创新举措。针对当前购房者普遍关注的公积金使用问题,《方案》明确表示将支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。 此外,在现有二手房交易商贷"带押过户"政策的基础上,北京将进一步研究制定住房公积金个人住房贷款"带押过户"政策,并逐步开展相关业务。这一政策将为二手房交易双方提供更多便利。
《方案》还特别强调要优先向轨道交通站点和就业密集区域供应住宅用地,以完善"保障+市场"的住房供应体系。同时,《方案》鼓励建设智慧社区,并积极探索"物业服务+生活服务"新模式,推动社区嵌入式服务设施建设,最终实现"一刻钟便民生活圈"的全覆盖。
在汽车消费领域,《方案》提出了多项具体优化措施:一方面要优化小客车指标配置,以更好地满足家庭用车需求;另一方面则要培育壮大二手车经营主体,并继续落实二手车销售"反向开票"政策以及异地交易登记等便利化措施。 《方案》还提出要加强汽车领域信息共享,支持第三方二手车信息查询平台发展,以此促进二手车市场更加放心和便捷。同时,《方案》明确要拓展汽车后市场规模,鼓励发展改装、租赁、赛事及房车露营等相关消费,在京津冀地区还将策划组织新能源汽车系列赛事,以进一步激发新能源汽车的消费活力。
打造文化新高地 激发健康消费潜力
近年来,以"谷子经济"为代表的新兴消费模式成为市场新的增长点。《方案》明确表示要规范发展"谷子经济",鼓励创作优质动漫产品,并致力于将北京打造为二次元和新生代潮玩的聚集地。同时,《方案》还支持国潮品牌开拓海外市场,助力国内优秀品牌走向世界。
《方案》提出要培育美丽健康消费新引擎,计划新增16个中医药文旅消费建设单位,并推出一批具有特色的健康旅游线路。同时,《方案》明确要在京打造"未来美城"产业集聚区,在化妆品、医疗美容等领域推出一系列改革举措。 通过吸引国内外重点企业、重点项目优先向"未来美城"布局,北京将进一步加强"京妆"品牌培育工作,推动相关产业高质量发展。
在医疗健康领域,《方案》强调要持续推进"互联网+医疗健康"的发展。截至目前,全市已有307家医疗机构提供互联网诊疗服务,其中102家为互联网医院。今年上半年,全市互联网诊疗量达到111.59万人次,同比增长44.98%。 未来,北京将继续建设全民健康信息平台,深化医疗大数据应用,并积极培育健康体检、咨询、管理等新型服务业态。
在旅游消费方面,《方案》提出要打造更多优质消费场景。通过探索政府和社会资本合作新机制,北京将加快推进环球影城二期以及"两园一河"等重大项目建设。 同时,《方案》还提出要推出中轴线等世界文化遗产旅游产品,以及大运河、长城、西山永定河三大文化带主题旅游线路。此外,还将重点打造乡村旅游集聚区,支持一批旅游基础设施建设,并加快发展"民宿+"特色产品,进一步提升"长城人家"等民宿品牌影响力。
强化双机场功能 提升消费能级
《方案》明确表示要聚焦消费领域关键环节,着力推动完善区域配套商业设施。一方面,《方案》鼓励商业物业产权方引入专业运营主体,推动闲置公共资源的商业化运营,并鼓励"前店后仓"等创新模式。 另一方面,《方案》提出要加强站城一体化设计,拓展轨道交通站点商业业态,并对轨道交通站点周边区域的闲置低效场馆、老旧厂房进行改造,植入"体育+"、"亲子+"、"文化+"等多元化业态。
作为"双奥之城",北京将进一步提升奥运场馆利用率。《方案》提出要培育场馆综合运营服务商,并做好赛后利用和全时全季运营工作。同时,《方案》明确要重点培育20项国际顶级赛事、30项高商业价值赛事以及50项本土影响力赛事。 通过加快形成"双奥100"精品赛事体系,北京将全力推进双奥国际赛事名城建设。
在滨水空间方面,《方案》强调要持续提高其开放共享和运营管理水平。近年来,北京已完成南旱河、通惠渠等10项河湖提升工程,并新增慢行系统70公里,潮白河顺义段也已正式通航。 今年,北京还将实现温榆河公园二期、宋庄蓄滞洪区二期等工程对外开放,打造"两园一河"和北运河等一批水岸公共空间,并加快实施"点靓凉水河"二期等一批滨水空间提升工程,为市民提供更多优质亲水休闲场所。
打造国际消费桥头堡
《方案》明确要提升"双枢纽"机场的综合服务功能。通过优化机场周边商业设施布局,北京将进一步增强其在国际消费市场中的竞争力。 根据规划,北京计划将两个机场打造成为具有全球影响力的国际消费中心城市地标,并以此为契机带动更多高端消费资源在京集聚。